ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении по делам образования администрации
Троицкого муниципального района
1. Общие положения
1. Управление по делам образования администрации Троицкого муниципального района (далее по тексту – Управление) является отраслевым органом администрации Троицкого муниципального района, реализующим право граждан на образование.
2. Управление по делам образования администрации Троицкого муниципального района финансируется за счет средств местного бюджета.
3. Управление является юридическим лицом со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц, имеет самостоятельный баланс или смету, счета в банках и органах казначейства, печать с изображением герба Троицкого муниципального района, другие печати, штампы, бланки со своим наименованием; может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Учредителем образовательных учреждений на территории Троицкого муниципального района является администрация Троицкого муниципального района. Функции учредителя, кроме создания, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений, выполняет управление по делам образования администрации Троицкого муниципального района.
5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативными актами РФ, Челябинской области, Троицкого муниципального района и настоящим Положением.
6. Контроль за выполнением возложенных на Управление функций и координацию деятельности Управления осуществляет Глава Троицкого муниципального района и заместитель Главы администрации Троицкого муниципального района по социальным вопросам или иное должностное лицо администрации Троицкого муниципального района в соответствии с полномочиями, предоставленными Главой Троицкого муниципального района.
7. Юридический адрес Управления: Россия, 457100, Челябинская область, г. Троицк, улица 30 лет ВЛКСМ, д. 12.
II. Предмет деятельности и основные задачи Управления
8. Предметом деятельности Управления является осуществление управленческих функций в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, специального (коррекционного) и дополнительного образования на территории Троицкого муниципального района.
9. Основными задачами Управления являются:
9.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на образование;
9.2. Реализация единой образовательной политики РФ, Челябинской области на территории Троицкого муниципального района;
9.3. Обеспечение выполнения федеральных государственных образовательных стандартов, либо федеральных государственных требований на территории Троицкого муниципального района и функционирования районной системы образования на уровне государственных нормативов с учетом районных социально-экономических, демографических, национально-культурных и других особенностей.
III. Функции Управления
10. Управление осуществляет следующие функции:
10.1. организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного, специального (коррекционного), начального профессионального образования;
10.2. осуществляет общее руководство подведомственными образовательными учреждениями в соответствии со своей компетенцией;
10.3. разрабатывает и реализует программу развития образовательной системы Троицкого муниципального района;
10.4. разрабатывает ведомственные и районные целевые программы, направляет средства, выделенные из районного бюджета, на их реализацию;
10.5. планирует развитие и изменение сети образовательных учреждений и образовательных услуг, оказываемых образовательными учреждениями;
10.6. является распорядителем бюджетных средств для подведомственных образовательных учреждений;
10.7. осуществляет контроль за надлежащим использованием имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственных образовательных учреждений, за благоустройством территорий в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Троицкого муниципального района;
10.8. осуществляет контроль за соблюдением условий сдачи в аренду помещений и иных объектов, находящихся в оперативном управлении подведомственных образовательных учреждений;
10.9 осуществляет учет детей, до получения ими обязательного среднего (полного) общего образования через подведомственные образовательные учреждения;
10.10. организует совместно с заинтересованными организациями и ведомствами работу по профилактике беспризорности, социальных патологий в детской и подростковой среде в рамках своей компетенции на территории Троицкого муниципального района;
10.11. обеспечивает организацию отдыха, оздоровления и досуга обучающихся и воспитанников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в каникулярное время в рамках своей компетенции;
10.12. согласовывает годовые календарные учебные графики подведомственных образовательных учреждений;
10.13. осуществляет инспекционный контроль за соблюдением и выполнением подведомственными образовательными учреждениями действующего законодательства Российской Федерации, Челябинской области в сфере образования, выполнением требований федеральных государственных образовательных стандартов, либо федеральных государственных требований; соблюдением требований охраны труда и иным вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
10.14. осуществляет контроль за использованием бюджетных средств в соответствии с их назначением и соблюдением финансовой дисциплины подведомственными образовательными учреждениями;
10.15. обеспечивает проведение аттестации работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений района в пределах своей компетенции;
10.16. рассматривает обращения граждан по вопросам функционирования районной системы образования;
10.17. организует и создает необходимые условия для проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в рамках своей компетенции;
10.18. назначает на должность и освобождает от должности руководителей образовательных учреждений и иных подведомственных учреждений, согласовывает назначение и освобождение от должности заместителей директора по учебно-воспитательной и воспитательной работе;
10.19. прогнозирует потребности образовательной системы Троицкого муниципального района;
10.20. формирует заказ на строительство, ремонт, реконструкцию зданий для нужд системы образования Троицкого муниципального района;
10.21. создает научно-методические советы, межведомственные комиссии, творческие рабочие группы для развития системы образования Троицкого муниципального района;
10.22. определяет основные направления инновационной и экспериментальной работы, организует и контролирует деятельность муниципальных экспериментальных площадок в общеобразовательных учреждениях, разрабатывает и внедряет механизмы распространения передового опыта в системе образования Троицкого муниципального района;
10.23. осуществляет иные функции, определенные Главой Троицкого муниципального района;
11. При выполнении функции взаимодействует с другими отраслевыми управлениями администрации Троицкого муниципального района, иными муниципальными, государственными и негосударственными органами, учреждениями, предприятиями, общественными организациями.
IV. Полномочия и обязанности Управления
12. Управление для решения поставленных задач уполномочено:
12.1. разрабатывать и вносить на рассмотрение Главе Троицкого муниципального района проекты постановлений, распоряжений администрации Троицкого муниципального района; за подписью Главы Троицкого муниципального района - проекты решений Собрания депутатов Троицкого муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления,;
12.2. осуществлять контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений;
12.3. утверждать уставы подведомственных образовательных учреждений и организаций и изменения к ним;
12.4. распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным образовательным учреждениям;
12.5. определять задания по предоставлению муниципальных услуг образовательными учреждениями муниципального района для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
12.6. утверждать сметы расходов и доходов подведомственных образовательных учреждений, способствовать перехода образовательных учреждений на отраслевую систему оплаты труда;
12.7. запрашивать и получать в установленном порядке от подведомственных образовательных учреждений информацию, необходимую для выполнения Управлением функций, определенных настоящим Положением;
12.8. представлять работников системы образования Троицкого муниципального района к награждению отраслевыми, государственными наградами и наградами Троицкого муниципального района, осуществлять другие меры поощрения;
12.9. издавать приказы, обязательные для исполнения подведомственными образовательными учреждениями, в пределах своей компетенции;
12.10. отменять приказы руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций, если они противоречат действующему законодательству;
12.11. приостанавливать предпринимательскую деятельность подведомственных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом, до решения суда по этому вопросу;
12.12. контролировать сохранность и использование закрепленного за образовательными учреждениями и организациями имущества в рамках полномочий учредителя;
12.13. обращаться в судебные, правоохранительные органы, органы прокуратуры и иные государственные надзорные органы в защиту общественных интересов, интересов подведомственных образовательных учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
12.14. создавать научно-методические, межведомственные комиссии, творческие и рабочие группы для решения вопросов развития районной системы образования, а также для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;
12.15. создавать базу данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений, заключать договоры на подготовку и переподготовку специалистов;
12.16. в соответствии со своей компетенцией организовывать проведение аттестации руководящих и педагогических работников;
12.17. обращаться в экспертную комиссию Министерства образования и науки Челябинской области за получением лицензионного заключения на ведение образовательной деятельности подведомственных образовательных учреждений. Участвовать в соответствии со своей компетенцией в аккредитации образовательных учреждений.
13. На Управление возлагаются следующие обязанности:
13.1. осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
13.2. выполнять поставленные перед Управлением задачи в соответствии с данным Положением;
13.3. в установленном порядке и в утвержденные сроки исполнять поручения Главы Троицкого муниципального района, а также заместителя Главы администрации Троицкого муниципального района по социальным вопросам;
13.4. предоставлять сведения органам государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
V. Организация деятельности Управления
14. Управление возглавляет начальник Управления по делам образования администрации Троицкого муниципального района (далее по тексту – Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Троицкого муниципального района.
15. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности начальником Управления по согласованию с Главой Троицкого муниципального района;
16. Начальник Управления:
- осуществляет руководство Управлением по принципу единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;
- представляет интересы Управления в государственных, муниципальных учреждениях, в том числе в суде, без доверенности;
- организует работу Управления, издает приказы по всем вопросам деятельности Управления, утверждает план работы Управления;
- утверждает штатное расписание, структуру Управления в пределах штатной численности и выделенных бюджетных средств;
- распределяет трудовые функции между работниками Управления; утверждает должностные обязанности и должностные инструкции для работников;
- осуществляет прием на работу сотрудников Управления, заключает с ними трудовые договоры; прекращает трудовые отношения с работниками Управления; применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в отношении работников Управления;
- утверждает Положения о структурных подразделениях Управления, их штатные расписания, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных подразделений;
- содействует повышению квалификации работников Управления;
- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Управления, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов Управления;
- открывает счета в учреждениях банков и казначействе, совершает от имени Управления банковские операции, подписывает финансовые документы;
- заключает договоры и соглашения от имени Управления в пределах его компетенции;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций; от имени этих учреждений и организаций заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных образовательных учреждений;
- утверждает уставы подведомственных образовательных учреждений и организаций;
- отменяет приказы руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций, если они противоречат действующему законодательству;
- издает обязательные для исполнения руководителями подведомственных учреждений и организаций приказы, инструкции и положения;
- распоряжается имуществом и денежными средствами Управления в соответствии с целями его деятельности, подписывает финансовые документы.
- организует прием граждан, рассмотрение предложений и жалоб, принимает по ним решения;
- совершает иные действия по руководству Управлением.
17. Начальник Управления вправе делегировать часть своих полномочий другим должностным лицам Управления.
18. В случае отсутствия Начальника его полномочия осуществляет заместитель.
19. При Управлении могут создаваться научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых Начальником.
VI. Имущество и финансовая деятельность Управления
20. Управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.
21. Управление ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами.
22. Управление в установленном порядке предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.
VII. Ликвидация и реорганизация Управления
23. Решение о ликвидации либо реорганизации Управления по делам образования принимается Главой Троицкого муниципального района в соответствии с условием и порядком, установленным действующим законодательством РФ. Имущество в случае ликвидации передается в муниципальную собственность Троицкого муниципального района.
24. При реорганизации Управления, документы передаются правопреемнику.
25. При ликвидации Управления, документы постоянного хранения и по личному составу сдаются на хранение в архивный отдел администрации Троицкого муниципального района.
26. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение входит в компетенцию Собрания депутатов Троицкого муниципального района.