Утверждено
решением Собрания депутатов
Троицкого муниципального района
от "___" ___________ 2010 г. № ___
Положение
о Финансовом управлении Троицкого
муниципального района Челябинской области
I. Общие положения
1.1. Финансовое управление Троицкого муниципального района Челябинской области (далее именуется – Финансовое управление) является органом местного самоуправления Троицкого муниципального района, обеспечивающим проведение финансовой, бюджетной, налоговой политики на территории муниципального образования. Финансовое управление создается Решением Собрания депутатов Троицкого муниципального района и подчиняется в своей деятельности Главе Троицкого муниципального района.
Финансовое управление является правопреемником Финансового управления администрации Троицкого муниципального района, действующего на основании Постановления администрации Троицкого муниципального района 21.09.2010 г. №1025 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Финансового управления администрации Троицкого муниципального района Челябинской области", все права и обязанности которого переходят к Финансовому управлению.
1.2. В своей деятельности Финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Троицкого муниципального района и другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Финансовое управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством финансов Челябинской области, Федеральным казначейством, Федеральной налоговой службой, иными федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и территориальными органами, Центральным банком Российской Федерации, органами исполнительной власти Челябинской области, Собранием депутатов Троицкого муниципального района Челябинской области, отраслевыми (функциональными) органами Администрации, органами местного самоуправления Троицкого муниципального района, кредитными и другими организациями по вопросам, находящимся в компетенции Финансового управления.
1.4. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет гербовую и иные печати со своим наименованием, штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области, а также нормативно-правовыми актами Троицкого муниципального района.
1.5. Полное наименование – Финансовое управление Троицкого муниципального района Челябинской области. Сокращенное наименование – Финансовое управление.
1.6. Место нахождения и юридический адрес Финансового управления: 457100, Россия, Челябинская область, г. Троицк, ул. Гагарина, 49.
II. Основные задачи Финансового управления
2.1. Основными задачами Финансового управления являются выработка единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Троицком муниципальном районе и ее проведение; осуществление управленческих функций по решению вопросов местного значения, отнесенных Уставом Троицкого муниципального района к полномочиям Финансового управления.
III. Полномочия Финансового управления
3. Финансовое управление обладает следующими полномочиями:
3.1. организует составление и составляет проекты районного бюджета, среднесрочного финансового плана Троицкого муниципального района, представляет их главе Троицкого муниципального района;
3.2. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
3.3. утверждает сводную бюджетную роспись и внесение изменений в нее;
3.4. организует исполнение и исполняет районный бюджет;
3.5. устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;
3.6. ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении районного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
3.7. разрабатывает программу муниципальных заимствований;
3.8. управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Администрацией;
3.9. устанавливает объем информации, порядок и сроки ее передачи для включения в муниципальную долговую книгу, ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств районного бюджета по выданным муниципальным гарантиям;
3.10. представляет сторону Троицкого муниципального района в договорах о предоставлении средств районного бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций;
3.11. осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;
3.12. проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий;
3.13. согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в районный бюджет) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Собрания депутатов на очередной финансовый год;
3.14. взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств;
3.15. взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
3.16. в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении районного бюджета;
3.17. взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;
3.18. получает от органов местного самоуправления района, отраслевых (функциональных) органов Администрации, органов местного самоуправления сельских поселений района материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, среднесрочного финансового плана Троицкого муниципального района, отчета об исполнении районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета района;
3.19. устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
3.20. организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам районных бюджетных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
3.21. утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов бюджетов сельских поселений, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий и иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета;
3.22. утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
3.23. устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
3.24. устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета текущего финансового года;
3.25. устанавливает порядок обеспечения получателей средств районного бюджета при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
3.26. осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами к бюджетным полномочиям финансовых органов.
IV. Права и обязанности Финансового управления
4. Финансовое управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:
4.1. разрабатывать и вносить на рассмотрение главе администрации Троицкого муниципального района проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления;
4.2. получать от органов государственной власти, местного самоуправления Троицкого муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации необходимые сведения и материалы для составления проекта районного бюджета, отчета об исполнении районного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Троицкого муниципального района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Троицкого муниципального района;
4.3. требовать от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств районного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств районного бюджета;
4.4. вносить предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления Троицкого муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации, осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание;
4.5. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Финансового управления, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления Троицкого муниципального района, отраслевых (функциональных) органов Администрации, заинтересованных организаций;
4.6. осуществлять другие права, делегированные Финансовому управлению главой Троицкого муниципального района.
5. Финансовое управление обязано:
5.1. осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами Троицкого муниципального района;
5.2. выполнять в установленные сроки поручения Главы Троицкого муниципального района;
5.3. готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Троицкого муниципального района и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Финансового управления;
5.4. предоставлять сведения по запросам органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Финансового управления;
5.5. не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.
V. Организация деятельности Финансового управления
6.1. Финансовое управление возглавляет начальник Финансового управления (далее - начальник управления), который является должностным лицом местного самоуправления, назначается на должность Главой Троицкого муниципального района и может быть наделен правами заместителя Главы Троицкого муниципального района. Начальник управления подотчетен в своей деятельности главе Троицкого муниципального района.
6.2. Начальник управления:
1) Руководит деятельностью Финансового управления;
2) Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление полномочий.
3) Распределяет обязанности и ответственность между заместителями;
4) Утверждает штатное расписание Финансового управления в пределах утвержденной Главой Троицкого муниципального района штатной численности;
5) Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Финансового управления, принимает решения о поощрении, награждении сотрудников и применении к ним дисциплинарных взысканий, выдает доверенности на представление интересов Финансового управления;
6) Осуществляет работу по подбору кадров, оформляет документы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудников Финансового управления, формирует предложения по повышению квалификации и переподготовке сотрудников Финансового управления;
7) Утверждает положения о структурных подразделениях Финансового управления, должностные инструкции руководителей структурных подразделений и сотрудников Финансового управления;
8) Утверждает смету расходов на содержание Финансового управления в пределах, утвержденных в районном бюджете на соответствующий период бюджетных ассигнований;
9) Утверждает планы работы Финансового управления, а также отчеты о его деятельности;
10) Действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам и функциям, установленным настоящим Положением.
11) В целях реализации прав и обязанностей, предусмотренных разделом IV настоящего Положения, организует работу Финансового управления, принимает решения, проводит совещания, издает в пределах своей компетенции приказы, в том числе в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативно-правовыми актами Троицкого муниципального района, по вопросам организации исполнения районного бюджета, имеющие обязательный характер для главных распорядителей (распорядителей), получателей средств районного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета;
12) Участвует в заседаниях, совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Главой Троицкого муниципального района, заместителями главы Троицкого муниципального района, Собранием депутатов Троицкого муниципального района;
13) Организует делопроизводство в Финансовом управлении (единый порядок поступления, обработки, прохождения документов, контроль за их исполнением в установленные сроки);
14). Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления;
15) Имеет исключительное право:
- утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
- вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
16) Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами.
6.3. Сотрудники Финансового управления в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными инструкциями в пределах своих полномочий по реализации компетенции Финансового управления и внутренним распорядком.
VI. Имущество и финансы Финансового управления
7.1. Финансовое управление является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета Троицкого муниципального района.
7.2. Финансовое обеспечение деятельности финансового управления осуществляется на основании бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
7.3. Финансовое управление не ведет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
7.4. За Финансовым управлением в установленном законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся муниципальной собственностью Троицкого муниципального района. В отношении указанного имущества Финансовое управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.
VII. Ответственность
8.1. Начальник управления несет предусмотренную законодательством персональную ответственность за:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Финансовое управление полномочий в пределах своей компетенции (должностной проступок);
- несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений;
- нецелевое использование бюджетных средств в части расходов, предусмотренных Финансовому управлению ведомственной структурой расходов районного бюджета.
8.2. Руководители структурных подразделений Финансового управления несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей (должностной проступок).
8.3. Сотрудники Финансового управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, определенных в должностных инструкциях, в соответствии с законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VIII. Реорганизация и ликвидация Финансового управления
9.1. Реорганизация и ликвидация финансового управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Заместитель главы администрации
Троицкого муниципального района
по финансовым вопросам-
начальник финансового управления Е.В. Дворянкова
Постановления Главы администрации:
Решения Собрания депутатов Троицкого муниципального района о районном бюджете на 2010 год>>